12月18日，洪鶴大橋正式通車(chē)，成為連接珠海東西部的又一條通道，也是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》發(fā)布后珠海首個(gè)投入使用的“超級工程”。
洪鶴大橋
洪鶴大橋位于珠海大橋下游2-3公里左右，后者是連接珠海東西部城區的第一條過(guò)江通道，自1993年啟用至洪鶴大橋通車(chē)前，也是珠海唯一的過(guò)江通道。
如今，粵港澳大灣區建設正如火如荼，珠海的樞紐地位日益突出。這與珠海大橋通車(chē)時(shí)，整個(gè)珠海還處于珠三角交通末梢的處境相比，有了翻天覆地的變化。作為港珠澳大橋的西延線(xiàn)，環(huán)繞在洪鶴大橋周邊的，有珠海機場(chǎng)、香港機場(chǎng)、澳門(mén)機場(chǎng)等交通樞紐，有橫琴自貿片區、珠海高新區等重要載體，還有粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、珠海國際健康港、澳門(mén)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、香港科技園等重要的創(chuàng )新平臺。
這也意味著(zhù)，洪鶴大橋，在為珠海大橋分擔車(chē)流量的同時(shí)，更將擔起承接港澳創(chuàng )新資源外溢，促進(jìn)珠江東岸與珠江西岸乃至粵西要素資源流通和生產(chǎn)組織分工的重任。洪鶴大橋+港珠澳大橋，將起到1+1>2的作用。
今年50歲的冼女士是土生土長(cháng)的珠海人，對于20 世紀90 年代珠海東西交通之困，她依然記憶猶新。
“東西部之間隔著(zhù)茫茫的水系，要從珠海東部進(jìn)入西部，只能擺渡通過(guò)三鄉、神灣、斗門(mén)等地，然后再到斗門(mén)、南水、小林或三灶，沒(méi)有一天不行，風(fēng)大、霧大也走不了?！辟炕貞浀?，以前的西部就是珠海人眼中的“西伯利亞”。滯后的交通狀況不僅使居民出行困難，也令前來(lái)投資的企業(yè)望而卻步。
從地圖上看，以磨刀門(mén)水道為界，珠海被分為東西兩部分，珠海大橋則是挑起東西兩個(gè)城區的一條川流不息的動(dòng)脈，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，車(chē)流如織的珠海大橋逐漸進(jìn)入超負荷運轉狀態(tài)。
數據最有說(shuō)服力。交通領(lǐng)域常用“小汽車(chē)千人擁有率”這個(gè)標準來(lái)衡量一個(gè)城市的車(chē)輛密度，低于100輛為擁堵低風(fēng)險，100—180輛為擁堵中風(fēng)險，180輛以上為擁堵高風(fēng)險。根據2019年珠海市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報，珠海全市常住人口為202.37萬(wàn)人，民用機動(dòng)車(chē)保有量達76.65萬(wàn)輛，這意味著(zhù)目前珠海小汽車(chē)千人擁有率高達378輛/千人。
現如今繁忙的珠海大橋上，車(chē)龍常見(jiàn)，上下班高峰期從珠海大道過(guò)橋就需花費1—2小時(shí)，一旦橋上發(fā)生交通事故，通行時(shí)間就更無(wú)法預測。珠海市交通運輸局此前公布的數據顯示，2019年珠海大橋日均客流量達24.4萬(wàn)人次，即每小時(shí)就有逾1萬(wàn)人通過(guò)，“東西向”交通瓶頸亟待突破。
有一種距離叫咫尺天涯，每天往返于香洲與金灣的上班族對這句話(huà)應該會(huì )深有感觸。家在金灣，工作地點(diǎn)在橫琴的朱女士一直持續關(guān)注洪鶴大橋的最新消息：大橋通車(chē)，她每晚回家的時(shí)間至少可以節省1個(gè)小時(shí)。
“未來(lái)走洪鶴大橋、鶴港高速，從香洲到金灣僅需11分鐘左右?！敝楹：辁Q大橋有限公司總經(jīng)理林全富表示，洪鶴大橋通車(chē)的意義，對于周邊的居民和企業(yè)而言，不僅僅是拉近距離，還有分流車(chē)輛減少珠海大橋的堵車(chē)難題。貨車(chē)司機謝軍說(shuō)：“大橋通車(chē)后，我也能準點(diǎn)回家吃上一口熱飯，再不用擔心堵在珠海大橋了！”
但對洪鶴大橋的定位研究絕不能局限在珠海，而是要放眼到整個(gè)大灣區。
從高空俯瞰廣東，洪鶴大橋通車(chē)之后，珠江東岸、珠江西岸乃至粵西構成了一條大通道，可分為四個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)。第一節點(diǎn)是香港的維多利亞港，南中國連接海洋的“超級代理人”；第二節點(diǎn)是港珠澳大橋；第三節點(diǎn)是洪鶴大橋，未來(lái)珠江西岸三大鐵路樞紐之一的鶴州站將在那拔地而起，來(lái)自廣州和深圳的高鐵均由此而過(guò)，通過(guò)四通八達的鐵路網(wǎng)連接著(zhù)中國腹地的資源要素；第四節點(diǎn)是在建的黃茅海大橋，可實(shí)現港珠澳經(jīng)濟向粵西地區輻射。
洪鶴大橋、黃茅海大橋相繼通車(chē)后，粵港澳大灣區的要素資源勢必會(huì )重新配置，擁有后發(fā)優(yōu)勢的珠海，區位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。
11月25日，香港特別行政區發(fā)布2020年施政報告，明確指出容許香港機場(chǎng)管理局以市場(chǎng)化規則入股珠海機場(chǎng)?！跋愀蹤C管局入股珠海機場(chǎng)，將發(fā)揮協(xié)同效應，加強粵港澳大灣區整體客貨運競爭力及通達性?！毕愀厶貐^政府運輸及房屋局局長(cháng)陳帆表示，港珠澳大橋的啟用為香港國際機場(chǎng)和珠海機場(chǎng)的進(jìn)一步合作提供有利條件。
港珠澳大橋
據介紹，香港國際機場(chǎng)與珠海機場(chǎng)已有長(cháng)期合作，目前香港國際機場(chǎng)擁有超過(guò)170個(gè)國際航點(diǎn)，珠海機場(chǎng)現有86個(gè)航點(diǎn)，香港機管局入股珠海機場(chǎng)，雙方可互惠互利，并擴大服務(wù)范圍。
“香港第二機場(chǎng)就是珠海機場(chǎng)?！痹谥斀?jīng)評論員劉曉博看來(lái)，一個(gè)世界級的一線(xiàn)城市，必然需要至少兩個(gè)機場(chǎng)，但香港面積狹小，已沒(méi)有合適的地方修建，讓香港機場(chǎng)入股珠海機場(chǎng)，并負責珠海機場(chǎng)的運營(yíng)，可以有效增加兩地機場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)珠江西岸的發(fā)展。
“此前香港旅客在港珠澳大橋口岸出關(guān)后，仍需通過(guò)珠海擁堵的城區才能到達珠海機場(chǎng)，使該計劃的便利性打了不少折扣。洪鶴大橋建成通車(chē)后，香港旅客將避開(kāi)市區，70分鐘就能到達珠海機場(chǎng)。”珠港機場(chǎng)管理有限公司總經(jīng)理丘昌賢表示，目前珠港兩地機場(chǎng)正著(zhù)手打造“經(jīng)珠飛，一票通”產(chǎn)品，一方面，利用香港機場(chǎng)國際航線(xiàn)眾多的優(yōu)勢，國內旅客抵達珠海機場(chǎng)后，乘坐專(zhuān)線(xiàn)巴士經(jīng)港珠澳大橋至香港機場(chǎng)飛出國門(mén)；另一方面，利用珠海機場(chǎng)國內航點(diǎn)多、票價(jià)便宜的優(yōu)勢，抵港的國際旅客到珠海機場(chǎng)飛往國內其他城市。
人是如此，物亦如此。當前，以珠港澳海陸空聯(lián)運為手段，珠海正積極推動(dòng)外貿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與香港、澳門(mén)國際貿易合作，建設“承接港澳、輻射粵西、服務(wù)灣區、聯(lián)通全國”的區域性國際貿易分撥中心，洪鶴大橋是其中關(guān)鍵一環(huán)。
據丘昌賢介紹，目前珠海機場(chǎng)正加快推動(dòng)航空物流園建設，計劃設立監管倉，推動(dòng)珠港兩地機場(chǎng)安檢互認，實(shí)現貨物‘一次安檢，一次通關(guān)’，提高運輸效率”，從而實(shí)現香港機場(chǎng)空運貨站前移至珠海機場(chǎng)，為珠江西岸出口貨物提供更為便捷的通道。
在中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江看來(lái)，從洪鶴大橋的規劃路線(xiàn)和交通線(xiàn)路連接情況來(lái)看，它可以看作是發(fā)揮港珠澳大橋功能的配套橋梁之一，“洪鶴大橋有效地將港珠澳大橋的交通運輸能力往珠海西部延伸，把粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)影響力傳導到粵西地區，讓粵西地區乃至廣西和海南與珠三角實(shí)現無(wú)縫對接?！?/p>
交通的便捷，為要素資源的高效便捷流動(dòng)創(chuàng )造了條件。洪鶴大橋不僅織密了珠海乃至大灣區一體化的交通網(wǎng)絡(luò )，也將連接起一條創(chuàng )新通道。
當前，珠海與港澳地區的創(chuàng )新合作正不斷加速。12月1日，珠海市人民政府與澳門(mén)科技大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議。根據協(xié)議，澳門(mén)科技大學(xué)將設立珠海校區，該校區將解決澳門(mén)地區產(chǎn)業(yè)單一、空間不足的短板問(wèn)題，為學(xué)生提供更好的學(xué)習環(huán)境和實(shí)踐條件，為教研人員的技術(shù)創(chuàng )新、科研成果轉化提供配套和支持。
目前，澳門(mén)4所國家重點(diǎn)實(shí)驗室，均已在橫琴設立分部。數據顯示，今年1—10月，珠海新設澳門(mén)投資企業(yè)1590家，占全市新設外資企業(yè)數量的73.2%。實(shí)際吸收澳門(mén)外資13.7億美元，同比增長(cháng)8.1%。目前，全市實(shí)有澳門(mén)投資企業(yè)超過(guò)6000家，注冊資本超過(guò)193.9億美元。
“這里是對科技型初創(chuàng )企業(yè)最友好的地方?！毕愀矍嗄赅囄目≡谏钊肟疾熘槿蔷懦呛?，決定在珠海高新區成立創(chuàng )龍信息科技(珠海)有限公司。像鄧文俊這樣的港澳創(chuàng )業(yè)者，租用高新區港澳科技成果轉化基地200平方米內的辦公場(chǎng)所，每年僅需支付1元租金。
珠海市市長(cháng)姚奕生表示，珠海將力推“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊向珠海延伸，探索在電子信息、生物醫藥、海洋科技等領(lǐng)域與港澳共建特色科創(chuàng )中心，在裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深化與港澳合作，促進(jìn)珠海先進(jìn)制造業(yè)與港澳現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
而伴隨著(zhù)洪鶴大橋的正式通車(chē)，珠海西區將更便捷承接港澳的創(chuàng )新資源輻射。
廣東省委黨校管理學(xué)教研部主任、教授趙祥認為，基礎設施的改善帶來(lái)的最直接作用便是降低生產(chǎn)要素和商品流通的成本，而要素流動(dòng)是實(shí)現資源優(yōu)化配置的途徑，流動(dòng)成本越低，要素對區域經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用越強。
港澳面向全球的創(chuàng )新資源，通過(guò)港珠澳大橋的聯(lián)通到珠海，港澳的創(chuàng )新項目也有望在珠海補上產(chǎn)業(yè)轉化的短板。洪鶴大橋正式通車(chē)后，從港澳到珠海市金灣區的距離起碼縮短了一半以上，大大提升了港珠澳三地創(chuàng )新要素流動(dòng)的效率，有利于港澳創(chuàng )新資源向珠海腹地乃至粵西地區延伸。
此前召開(kāi)的中共珠海市金灣區第四屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議明確指出，金灣要推進(jìn)與澳門(mén)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作。其中，包括加強珠海國際健康港與粵澳中醫藥產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與澳門(mén)高校深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強兩地人才交流培養和創(chuàng )新資源共享；加快推動(dòng)澳門(mén)城市大學(xué)珠海校區落戶(hù)金灣，在人工智能、大數據、文化遺產(chǎn)鑒定等領(lǐng)域開(kāi)展國際合作?？梢灶A見(jiàn)，伴隨著(zhù)粵港澳大灣區建設的深入推進(jìn)，金灣也有條件成為港珠澳的共享服務(wù)樞紐，把香港、澳門(mén)的資源有效整合起來(lái)。
金灣區區長(cháng)趙偉媛表示，金灣區生物醫藥、航空航天具有要素集聚的產(chǎn)業(yè)基礎，尤其是近年來(lái)，該區里引進(jìn)多家創(chuàng )新研發(fā)企業(yè)，搭建公共服務(wù)平臺，并與國內多家高校開(kāi)展合作，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?！拔磥?lái)區政府將全力支持珠澳合作，著(zhù)力服務(wù)于國家戰略，積極提供載體和資源，共同建立珠澳科技共同體?！?/p>
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