近年來(lái)，長(cháng)沙市在“四好農村路”建設上采取了一系列有效舉措，不僅為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的交通運輸支撐，還探索出一系列可復制、可推廣的“長(cháng)沙經(jīng)驗”。2016年至2017年，長(cháng)沙市投入資金近20億元，新改建農村公路2523公里，超出省下達計劃的417%。2017年8月，長(cháng)沙縣被評為第一批“四好農村路”全國示范縣，望城區創(chuàng )建為2017年度“四好農村路”省級示范縣。
建設：把握節奏 嚴格實(shí)行“七公開(kāi)”
長(cháng)沙市在“四好農村路”建設中強化調度管理，按照“謀劃一批、預備一批、開(kāi)工一批”的思路，指導各縣（市）區前期手續辦理和路基改造工作中把握節奏，為爭取省計劃下達和后期實(shí)施打好基礎。為嚴格執行基本建設程序，長(cháng)沙市農村公路建設實(shí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制，使用財政補助資金的農村公路建設項目都嚴格實(shí)行“七公開(kāi)”制度。長(cháng)沙市出臺了《長(cháng)沙市農村公路建設工作考核辦法》，每年4月左右對上年度市規農村公路建設項目進(jìn)行抽查驗收，結合省市項目驗收開(kāi)展建設質(zhì)量安全生產(chǎn)工作檢查，定期對計劃實(shí)施情況開(kāi)展督查，確保項目順利推進(jìn)。 長(cháng)沙市采取多種方式把控全市1173公里通組公路建設質(zhì)量和標準。比如，寧鄉市新改建農村公路采取“雙投模式”——政府投料、群眾投勞，由村組織群眾改造的路基經(jīng)縣質(zhì)監站驗收合格后納入雙投計劃，縣公路管理站統一采購商品混凝土進(jìn)行道路硬化，確保路基壓實(shí)度、混凝土厚度和強度等指標均達到合格標準，一次性竣（交）工驗收合格率達到100%，優(yōu)良率達80%以上；長(cháng)沙縣創(chuàng )新監管模式，建立了地方政府、工程監理、交通部門(mén)、村民自主質(zhì)監小組的四級質(zhì)量監控體系，切實(shí)保證農村公路的建設質(zhì)量。
管理：典型引領(lǐng) 全面推行“路長(cháng)制”
長(cháng)沙市構建起“統一領(lǐng)導、分級管理、以縣為主、鄉村盡責”的管養工作運行機制，明確縣、鄉、村分別作為縣道、鄉道、村道的管理責任主體，各司其職、相互配合。各縣（市）區政府切實(shí)承擔起農村公路養護管理的主體責任，并通過(guò)一系列制度切實(shí)保障管養效果。比如，望城區出臺《長(cháng)沙市望城區農村公路管理養護體制改革實(shí)施辦法》等制度，逐步建立健全了管養分離、三級補助、分級負責、績(jì)效考核的管養工作體系。在管養機制創(chuàng )新上，瀏陽(yáng)市率先在國省干線(xiàn)公路實(shí)施“路長(cháng)制”，在取得了一定經(jīng)驗的基礎上，2016年長(cháng)沙市在干線(xiàn)公路和農村公路全面推行“路長(cháng)制”，將公路管護由原來(lái)的單純行業(yè)行為轉變?yōu)榭h鄉村三級政府、村民和行業(yè)管理機構多方共同負責的公益行為?？h領(lǐng)導掛帥任路長(cháng)，鄉鎮人民政府、村委會(huì )落實(shí)必要的管養人員和經(jīng)費，建立愛(ài)路護路的鄉規民約，路段管理人員在路長(cháng)的統一領(lǐng)導下，對責任路段的公路（含隧道、橋梁）、附屬設施、路容路貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛生等實(shí)施全面綜合管理，路政、交警全力配合鄉鎮做好路政設施完善、交通事故處理。在典型示范引領(lǐng)上，長(cháng)沙市結合“新三年造綠大行動(dòng)”及鄉村旅游、鄉村環(huán)境衛生治理等活動(dòng)，積極推進(jìn)文明示范路及“四好農村路”示范路創(chuàng )建，打造出了一批“暢、安、舒、美”的文明示范路，充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用。
養護：專(zhuān)群結合 公共財政投入為主
長(cháng)沙市探索形成了“六步走”養護機制（明確管理養護工作目標、簽訂管養工作目標責任書(shū)、實(shí)施第三方專(zhuān)項檢測、科學(xué)編制年度養護計劃、合理安排養護工程、實(shí)行工程綜合驗收）推進(jìn)規范化養護。在加強農村公路日常性養護的同時(shí)，在汛期前等重要時(shí)間節點(diǎn)也進(jìn)行重點(diǎn)排查養護，有效保障農村公路路況技術(shù)水平。長(cháng)沙市全面建立起以公共財政投入為主的農村公路養護資金保障機制，落實(shí)常態(tài)化投入。市財政按省補資金的標準1:1配套市級養護資金，各縣（市）區均按同比或超過(guò)市補標準配套養護資金。2017年，長(cháng)沙市共投入養護資金1.28億元，其中省投入3584萬(wàn)元、市投入3584萬(wàn)元、縣（市）區投入5695萬(wàn)元。特別是長(cháng)沙縣財政平均每年拿出2500萬(wàn)元，將摸排統計的5760公里農村公路（納入省統計年報的為2393公里）全部納入管養范圍，真正做到了有路必養。 按照“因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用、綠色環(huán)保、安全耐久”的原則，長(cháng)沙市健全完善了符合本地區特點(diǎn)的農村公路養護技術(shù)標準及規范，舉辦了農村公路路況快速檢評系統等培訓班，提升了管養負責人的業(yè)務(wù)水平，修訂了《農村公路養護管理考核細則》等制度，不斷提升養護技術(shù)水平。為進(jìn)一步公路的養護質(zhì)量，長(cháng)沙市平穩有序推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化改革，積極實(shí)行管養分離，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)現公路養護市場(chǎng)化，培育了一批符合本地養護實(shí)際的養護企業(yè)。對農村公路大中修工程，推行專(zhuān)業(yè)化養護模式，采用招標與委托相結合等方式，選擇符合資質(zhì)要求的養護隊伍，實(shí)行合同管理制和施工監理制。對農村公路小修保養，推行群眾性養護模式，積極構建“群眾性養護”體系，采用定額管理、計量支付等方式，擇優(yōu)委托承包人實(shí)施。
運營(yíng)：以城帶鄉 構建四級公交網(wǎng)絡(luò )
自2012年創(chuàng )建國家“公交都市”以來(lái)，長(cháng)沙市政府針對城鄉公交發(fā)展出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策和財政補貼政策，制定了城鄉客運一體化規劃，積極推進(jìn)公交都市化建設。長(cháng)沙縣在全省率先以PPP模式組建起公交集團推行城鄉公交一體化，分批對全縣485臺農村客運車(chē)輛進(jìn)行了“公車(chē)公營(yíng)”改造，開(kāi)通了30條城鄉公交線(xiàn)路和一條紅色旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，構建了市縣對接公交、縣城城市公交、縣域城鄉公交、鄉鎮循環(huán)公交四級公交網(wǎng)絡(luò ),縣內主干道和所有鎮（街）全面實(shí)現通公交車(chē)。長(cháng)沙市因地制宜地推進(jìn)農村客運班車(chē)與公交車(chē)合理搭配、優(yōu)化組合，在城鎮化水平較高的鄉鎮和人口相對集中、客流比較大的線(xiàn)路實(shí)行公交化改造，并及時(shí)跟進(jìn)了農村客運站點(diǎn)建設，出臺了對農村物流站場(chǎng)的支持政策，組織編制了農村物流三級網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系發(fā)展規劃，充分發(fā)揮農村公路對農村物流發(fā)展的基礎性效應。長(cháng)沙市堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極配合教育、交警等部門(mén)，加強校車(chē)線(xiàn)路安保、農村班車(chē)線(xiàn)路以及農村客運站點(diǎn)建設及運行保障，組織長(cháng)沙市交通行政執法局加大對非法運營(yíng)車(chē)輛的查處力度，在建好農村公路的基礎上，確保農村公路正常運營(yíng)，深入發(fā)揮農村公路服務(wù)作用